Сергей Пилипенко и Сергей Крымчак «DOCK32» // коллаж КВ
Столичные правоохранители заинтересовались строительством жилого комплекса (ЖК) «DOCK32» на просп. Степана Бандеры, 32-Д. Так, Нацполиция расследует возможные нарушения при возведении этого объекта (в частности, речь идет о превышении допустимой высотности), а прокуратура пытается в судебном порядке взыскать с застройщиков 12,3 млн гривен паевого взноса. Еще раньше претензии к этому строительству имели соседний гаражный кооператив «Мостовик» и ГИАГ.
Среди прочего они указывали на то, что, согласно Генплану Киева, строить жилье на этой территории нельзя и что в комплексе не были обустроены условия для безопасного и комфортного проживания его жителей. Впрочем, со временем все эти недостатки были «забыты». Вполне возможно, что одной из причин «непотопляемости» данного ЖК стало то, что к реализации этого проекта причастны Сергей Пилипенко и Сергей Крымчак (на коллаже слева и справа соответственно) — бывший и действующий депутаты Киевсовета, имеющие значительные интересы в сфере строительства и земельных отношений столицы.
Как стало известно KВ, сейчас в столице продолжаются скандалы вокруг строительства ЖК «DOCK32» по просп. Степана Бандеры, 32-Д (Оболонский район Киева).
Да, Нацполиция расследует факты возможных нарушений при возведении этого комплекса — в частности, речь идет о превышении допустимой высотности данного объекта. В свою очередь, Киевская городская прокуратура пытаются в судебном порядке взыскать с заказчика этого строительства — ООО «Висенс Хаус» — паевой взнос в размере 12,3 млн. гривен, который компания должна была уплатить в городской бюджет Киева. Правоохранители добились успехов в суде первой инстанции, но застройщик недавно подал апелляционную жалобу на проигрышное для себя решение служителей Фемиды.
ЖК «DOCK32» на карте // «DOCK32» и Сергей Пилипенко и Сергей Крымчак
KВ решила проанализировать историю строительства этого жилого комплекса и выяснить, с чем связаны претензии правоохранительных органов к его застройщикам.
Строительство вопреки
10 декабря 2014 Киевсовет решением № 582/582 согласовал передачу земельного участка на просп. Московском, 32-Д (бывшее название просп. Степана Бандеры) площадью 0,84 га в аренду ООО «Висенс Хаус» для строительства, эксплуатации и обслуживания офисного, торгового, административного комплекса с объектами общественного назначения и паркингом. Срок аренды — 25 лет (кадастровый номер — 8000000000:78:167:0016). Основанием для данного землеотвода стал переход к указанной ООО права собственности на административное здание, расположенное на этой земле (в соответствии с договором купли-продажи от 9 декабря 2013 года).
В дальнейшем, 17 апреля 2015 между горсоветом и упомянутой компанией был заключен договор аренды. В ноябре 2016 года ООО «Висенс Хаус» обратилось к столичным властям с ходатайством по поводу изменения целевого назначения данного участка — чтобы на нем, кроме вышеупомянутых объектов, можно было строить еще и жилой комплекс. 20 декабря 2016 Киевсовет решением № 707/1711 согласовал такие изменения.
При этом еще 8 декабря 2016 года Департамент градостроительства и архитектуры Киевской горгосадминистрации (КГГА) выдал ООО «Висенс Хаус» градостроительные условия и ограничения (МУО) на проектирование строительства жилых домов с пристроенными нежилыми помещениями по указанному адресу.
Этот документ отсутствует в открытом доступе, но информацию о некоторых его положениях KВ все же удалось найти. Дело в том, что в январе 2019 года в Окружной админсуд Киева (ОАСК, ныне ликвидирован) поступил иск об отмене данных МУО. Инициатором этого судебного спора выступил кооператив по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей «Мостовик», эксплуатирующий многоэтажный гараж на соседнем участке.
Свои требования истец объяснил, в частности, тем, что по функциональному назначению, согласно Генплану Киева, участок по ул. Степана Бандеры, 32-Д, относится к территории общественных зданий и сооружений, поэтому намерения по возведению жилья на этой земле «не отвечают требованиям градостроительной документации на местном уровне». Также, среди прочего, представители «гаражников» сообщили служителям Фемиды о том, что в приложениях к МУО указано, что этот участок полностью находится в санитарно-защитной зоне от вышеупомянутого кооператива, что также делает невозможным дальнейшее строительство.
18 марта 2019 года ОАСК полностью удовлетворил требования кооператива «Мостовик».
Впрочем, 15 августа 2019 Шестой апелляционный админсуд отменил решение суда первой инстанции, удовлетворив апелляционные жалобы Департамента градостроительства и архитектуры КГГА и ООО «Висенс Хаус». Одним из аргументов апеллянтов стало то, что, мол, участок полностью не входит в указанную санитарно-защитную зону и что такая зона действительно предусмотрена Детальным планом территории (ДПТ), в которую входит эта земля (утвержден решением Киевсовета № 727/724 от 14 июля 2016).
Скриншот решения суда от 18 марта 2019 года т// «DOCK32» и Сергей Пилипенко и Сергей Крымчак
Пока продолжался этот судебный спор, арендатор участка по ул. Степана Бандеры, 32-Д успел получить новые МУО — 19 апреля 2019 года их выдал компании вышеупомянутое структурное подразделение столичной мэрии. Этим документом было также предусмотрено предоставление разрешения на проектирование строительства жилых домов с пристроенными нежилыми помещениями по просп. Степана Бандеры, 32-Д. Соответственно, «предыдущие градостроения» были официально упразднены.
В чем разница между этими двумя документами, проанализировать проблематично. Вместе с тем, в «Гроднострой» от 19 апреля 2019 было указано, что участок проектирования по функциональному назначению относится к территории жилой многоэтажной застройки — это, мол, предусмотрено вышеупомянутым ДПТ, в который входит эта земля. То есть речь, вероятно, идет о том, что ДПТ противоречит Генплану. Это запрещается законодательством, но столичная власть это очень часто практикует. Также в МУО было указано, что указанной компании разрешили проектировать строительство построек высотой до 73,5 метров (около 24-25 этажей. — KВ). При этом документом было предусмотрено, что на первых этажах жилых домов должны быть запроектированы объекты общественного назначения, в том числе группы временного пребывания для детей дошкольного возраста.
Кроме того, в МУО было отмечено, что часть участка находится в санитарно-защитных зонах от учреждений коммунального хозяйства и сооружений внешнего транспорта. В этой связи на ООО «Висенс Хаус» было возложено обязательство обеспечить санитарно-защитную зону от многоэтажного гаража «Мостовик» (37,5 метров), от автозаправочной станции (50 метров) и железной дороги (100 метров). Также, согласно требованиям «градостроев», компания должна была обеспечить меры «защиты от шума» и выполнить меры по защите территории от подтопления грунтовыми водами.
31 мая 2019 Государственная архитектурно-строительная инспекция (ГАБИ) выдала ООО «Висенс Хаус» разрешение №ІУ 113191510642 на строительство жилых домов с пристроенными нежилыми помещениями на просп. Степана Бандеры, 32-Д. Подрядчиком этих работ было указано ООО «Юнибилд».
Согласно этому разрешению, заказчику разрешили возводить 26-этажное здание на 453 квартиры (общая площадь здания — 43,3 тыс. кв.м.). Также, среди прочего, ООО Висенс Хаус должно было построить магазин, подземный паркинг (в стилобате) и КПП (общая площадь этих помещений — 10,4 тыс.кв.м.).
«DOCK32». Потуги стражей порядка и попустительство от ГИОС
3 сентября 2021 года Оболонское управление Нацполиции Киева открыло вышеупомянутое уголовное производство — под № 42021102050000164 по факту злоупотребления властью или служебным положением (ч.1 ст. 364 Уголовного кодекса Украины) при строительстве ЖК «DOCK32».
В ходе следствия правоохранители установили, что строительство этого комплекса не отвечает требованиям Земельного кодекса и Государственных строительных норм, а также осуществлено в нарушение градостроительных требований и ограничений. О каких именно нарушениях идет речь, в судебных определениях по этому производству подробно не описано. Впрочем, в них, в частности, сообщается о том, что в этом ЖК были нарушены требования по высотности и площади — возможно, следователи подразумевают «нестыковку» фактических показателей и показателей, предусмотренных МУО и проектом строительства.
Кроме того, в ходе следствия правоохранители выяснили, что при попытках ООО «Висенс Хаус» получить сертификаты о готовности объекта ДИАМ трижды сообщала компании о нарушении требований высотности объекта и эти нарушения никоим образом не устранялись. В связи с этим следователи заключили, что деятельность компании-заказчика строительства по представлению деклараций «свидетельствует о злоупотреблении ею правом».
2 мая 2023 года в рамках этого следствия Оболонский районный суд наложил арест на ряд помещений в ЖК «DOCK32» общей площадью 3,7 тыс. кв.м., владельцем которых является ООО «Висенс Хаус» — 12 офисных помещений, хозяйственные амбары и помещения для хранения автомобилей. Это связано с тем, что данные объекты были признаны вещественными доказательствами в этом производстве и правоохранители решили помешать возможному отчуждению этого имущества. Компания пыталась обжаловать этот арест, но 8 июня 2023 Киевский апелляционный суд отказал ей в удовлетворении соответствующей жалобы.
Вскоре после начала следствия, в период с ноября 2021 по февраль 2022 года, ООО «Висенс Хаус» несколько раз пыталось получить от Государственной инспекции архитектуры и градостроительства (ГИАГ) сертификат о принятии ЖК «DOCK32». Впрочем, как уже отмечалось выше, в инспекции отказывали в таком согласовании. В частности, в январе компании было отказано в том числе из-за превышения требований по допустимой высотности объекта, установленной вышеупомянутыми МУО. Тогда же в ДИАМ обратили внимание на то, что застройщики не подвели газоснабжение к крышной котельной, из-за чего невозможно обеспечить жителей этого ЖК теплом и горячей водой; что в паркинге не были установлены газоанализаторы СО (угарного газа) в местах, где возможно внезапное увеличение вредных выбросов и т.п.
В конце концов, 18 февраля 2022 года ГИАС все же выдал «сертификат о принятии в эксплуатацию законченных строительством объектов». Были ли устранены вышеупомянутые недостатки, остается открытым или даже риторическим вопросом, ведь как минимум высота дома в 26 этажей, к которой имели претензии инспекторы, не изменилась.
Сэкономить на паевых взносах
5 сентября 2022 года Департамент экономики и инвестиций КГГА направил в адрес ООО «Висенс Хаус» требование о заключении договора долевого участия в развитии инфраструктуры Киева и предоставлении документов для расчета размера долевого участия. В дальнейшем указанный департамент, похоже, самостоятельно рассчитал размер паевого взноса, ведь 25 октября прошлого года им было направлено еще одно письмо в упомянутую компанию, что она должна уплатить в городской бюджет 12,3 млн гривен. Впрочем, ООО Висенс Хаус не подписало указанный расчет и не уплатило денежные средства, в связи с чем столичная прокуратура и инициировала вышеупомянутый иск о взыскании с компании этого взноса.
В ООО Висенс Хаус с такими требованиями правоохранителей не согласились. Представители компании, в частности, сообщили суду, что действительно письмо о необходимости заключения договора долевого участия и его уплату заказчик строительства не получал. Также, в ООО «Висенс Хаус» отметили, что, согласно существующему в столице Порядку привлечения, расчета размера и использования средств паевого участия, именно заказчики строительства должны обращаться в КГГА для расчета суммы паевого взноса.
Вместе с тем, в компании уточнили, что на момент получения ею МУО и разрешения на строительство украинское законодательство не содержало норм относительно того, в какой срок застройщики должны направлять такие обращения. Среди прочего, в ООО «Висенс Хаус» сообщили, что «на сегодняшний день идет процесс заключения договора долевого участия». Однако столичный хозсуд такие аргументы ответчика не убедили, поэтому 7 июня 2023 года он полностью удовлетворил иск прокуратуры.
«DOCK32». Депутатские аппетиты
По данным аналитической системы Youcontrol, столичное ООО «Висенс Хаус» было зарегистрировано в октябре 2013 года. Его неизменной руководительницей и основательницей является киевлянка Валентина Костюк.
По информации открытых источников, ООО «Висенс Хаус» может быть связано с Сергеем Крымчаком — депутатом трех подряд созывов Киевсовету (в текущем IX созыве избирался от «Единства»). Об этой связи, в частности, в свое время сообщали в Национальном антикоррупционном бюро (НАБУ) — в рамках одного из уголовных производств в отношении этого народного избранника детективы установили, что он руководит указанной компанией через свою помощницу.алек
Как сообщала KВ, Сергей Крымчак неоднократно фигурировал в разных скандальных историях по поводу возможных махинаций с землями коммунальной собственности. Например, на рассмотрении Высшего антикоррупционного суда находится уголовное производство по обвинению депутата Сергея Крымчака и его двоюродного брата Василия Темьянинца в завладении 6 земельными участками в Голосеевском районе Киева площадью 0,47 га, которые были приватизированы по поддельным документам.
По информации Youcontrol, эта ООО входит в группу компаний бизнесмена Юрия Пархомчука. Основные направления деятельности компаний этой группы — строительство, продажа бетона и железобетонных изделий и т.д.
Генеральным директором промышленно-строительной группы «Кузнечная», которая является девелопером ЖК «DOCK32», является Сергей Пилипенко — депутат прошлого VIII созыва Киевсовета от «Солидарности». Инициатором создания этой группы был его отец Алексансергуедр Пилипенко, который также долгое время являлся ее президентом. По информации портала «ЛУН», под «знаменами» «Ковальской» было построено и до сих пор строятся 19 жилых комплексов на территории Киева. И некоторые из них достаточно скандальны.
К примеру, еще несколько лет назад жители жилого массива Позняки (Дарницкий район столицы) выступали против строительства ЖК «31Z» на ул. Драгоманова, 31-з (генподрядчик — упомянутое выше ООО «Юнибилд»). В частности, киевляне были возмущены тем, что никто не спросил их мнения о возведении очередных жилищных свечей. Кроме того, этим проектом интересовались и правоохранительные органы. Параллельно с этим в столичной прокуратуре сообщалось о возможных нарушениях при изменении целевого назначения участка под будущим ЖК. Среди прочего, правоохранители предполагали, что чиновники КГГА подготовили документы для таких изменений «в целях получения неправомерной выгоды, без проекта землеотвода и вопреки Генплану Киева».
Должность директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА — главного архитектора Киева с 1 ноября 2016 занимает Александр Свистунов. Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих (выполняла обязанности руководителя этой структуры со 2 апреля 2021 года). Ранее, с 27 июля 2018 по 1 апреля 2021 года, этим департаментом руководил Петр Оленич. Со 2 апреля 2021 года Оленич занимает должность заместителя председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправляющихся полномочий и курирует в Киеве земельные и градостроительные вопросы.
Департамент экономики и инвестиций КГГА с 16 февраля 2018 года возглавляет Наталья Мельник. Деятельность этой структуры с 2018 контролирует первый заместитель председателя КГГА Николай Поворозник.
Иван Кулик, перевод Skelet.Info
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, CONT, VK и ЯндексДзен — только досье, биографии и компромат на украинских чиновников, бизнесменов, политиков из рубрики СКЛЕП!